Opinion JUNG-CHAPEL S.F.Urbanistes

Opinion JUNG-CHAPEL

Opinion envoyée par Annick Jung-Chapel, Urbaniste sociétaire SFU, paysagiste Envoi par formulaire le 20 janvier 2011.

Comment "faire" de l'urbanisme en France aujourd'hui ?

Désolée de ne pas contribuer à la formation ni à la qualification, le pb à la seconde reste entier. J'essaie d'apporter une contribution au titre de ma fonction de paysagiste et même paysagiste-conseil de l'Etat, "ancienne" architecte, et reste dans l'expectative. Sans parler de corporatisme, il est tout de même curieux de voir que pour un concours, il est demandé que le mandataire soit urbaniste alors que son objet est de la MOE d'espaces publics.
Etant dans le jury, je m'apprêtais déjà à saluer le préalable urba, j'ai dû déchanter car il n'y a en fait pas de place à ce type de réflexion avant MOE. Qui informe si mal nos élus ? qui fait de l'AMO ? c'est la première question ... Dans le même jury (candidature), j'ai entendu dire par un architecte que la SFU ce n'était pas grand chose, j'étais trop loin pour une vive réaction ... mais cela fait frémir quand on se bat pour expliquer que ce que l'on recherche, ce sont des compétences !
Ceci dit, ce qui manque, c'est la reconnaissance de la place de la réflexion urbaine dans le processus de production de projets, ma maigre contribution ne suffisant pas. Saviez-vous que l'ANRU elle-même croit que l'Etat a des urbanistes-conseils ? (dernier appel à projet sur la qualité urbaine où l'on demande aux candidats de s'appuyer sur les architectes-urbanistes-paysagistes conseils des DDT ...)
Comment aujourd'hui remettre à sa juste place l'urbanisme conceptuel dans l'urbanisme réglementaire ? là aussi je pensais que les évolutions sur les PLU s'orientant (c'est un euphémisme !) vers le projet serait une réelle avancée. Loin de là, le Grenelle a un peu dévié les choses, il en a rajouté en environnement pur (naturel), et dans des détails qui déséquilibrent les choses, repoussant encore une fois pas mal la réflexion sur de réels enjeux. C'est ressenti comme cela sur le terrain.
Comment peut-on encore admettre que des BE environnement (au sens propre du terme) puissent être les seuls prestataires de service pour réfléchir à l'application sur le terrain de la problématique "trames verte et bleue"? Je ne suis pas loin d'être d'accord avec ce phénomène de shuntage de l'Ademe, mais aujourd'hui, ce n'est même plus l'Ademe qui parle, ce sont ceux qui ont si bien entendu le discours qu'ils ne raisonnent plus que comme elle ne le fait déjà plus ... l'ennui c'est qu'elle a lancé le bébé et qu'on ne le contrôle plus très bien.
Attention, il faut être soucieux du "E", mais on ne voit plus le reste, et les hiérarchies supérieures aux PLUs par exemple (DDT, EPCI Scots, et DREALs à présent) commencent à les juger au travers de chiffres mais pas au travers des enjeux de territoire, un comble ! si je puis me permettre. Je sais bien que l'Etat a de réelles difficultés pour faire appliquer les perpétuelles modifs du CU, mais d'autres s'en chargent et peut-être avec moins de bonheur, on commence à le voir (regardez qui gère le pb dans les EPCI ...).
Je crains que les géomètres/VRD n'en viennent à être remplacés dans la pratique par les BE Environnement : ai-je tort ? en tout cas, pas par les gens qui ont compétence en urbanisme, à mon avis, même si l'ordre des géomètres pond ou fait pondre des revues et articles qui veulent prouver le contraire mais sont le fait vrai de très peu de gens. Comment faire confiance ? Et pendant ce temps là, on a toujours nos permis d'aménager indigents, réalisés par des bureaux VRD et/ou des géomètres avec toujours les mêmes pbs ... pas étonnant qu'un PCE (paysagiste-conseil de l'Etat) s'occupe d'urbanisme !
A la source, hélas aussi, toujours le même pb, qu'il s'agisse des PLUs ou des "petits" projets urbains : pas de sous ! moi, je n'ai plus de place pour faire face, à force de donner le double du temps prévu dans mes contrats, il n'y a plus assez de dimanches dans l'année ... et comment se battre face à un "marché" piloté par d'autres plus puissants que nous mais moins honnêtes ? Que faire pour redonner sa place à la réflexion d'urbanisme ... Un peu désabusée, mais j'y crois encore : bonne année ! heureusement qu'on peut balayer les précédentes ...

Annick JUNG-CHAPEL paysagsite urbaniste
Message envoyé par formulaire le 20 janvier 2011.